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        從嚴從緊從實從細 大錢大方小錢小氣——晉城市財政部門強化預算執行落實過緊日子要求綜述

        2024年04月23日 17:36:00 來源:太行日報

        從嚴從緊從實從細 大錢大方小錢小氣

        ——市財政部門強化預算執行落實過緊日子要求綜述

        □本報記者 牛前進 通 訊 員 楊偉偉 郎趙芬

          近年來,市財政局從嚴、從緊、從實、從細編制部門預算,堅決壓縮一般性支出,著力壓減非重點、非剛性項目支出。同時,強化預算執行,將壓減工作常態化、制度化,有效降低行政運行成本,確保做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,真正把過緊日子要求落到實處。

          “大錢大方,小錢小氣?!边@是市財政局局長聶永平在談到貫徹落實過緊日子要求時掛在嘴邊的一句話。

          “堅持‘大錢大方’,是指強化大事要事保障能力?!甭櫽榔秸f,2024年預算編制新增了大事要事保障清單,市財政局圍繞中央、省、市的重大決策部署,系統梳理出轉型發展、教育科技和人才支撐、鄉村振興、黃河流域生態保護和高質量發展、城鎮化建設、保障和改善民生6個清單目錄,由各部門在清單目錄下細化政策內容、安排具體項目,充分體現清單的方向性和政策的指導性。

          “堅持‘小錢小氣’,是指大力壓減一般性支出?!甭櫽榔竭M一步解釋,“小錢小氣”要求將過緊日子作為預算管理的永恒主題,厲行節約辦一切事業。要大力壓減非急需、非剛性等一般性支出,從嚴控制“三公”經費支出,原則上不得超出上年預算規模。

          “通俗地講,預算編制就是‘算賬’,是確保財政資金精準投入、高效使用的前提?!甭櫽榔秸f,對于晉城來講,轉型發展是第一要務。近年來,圍繞加快推動轉型發展,市委市政府聚焦產業轉型、城市更新、鄉村振興、民生改善、生態環保等多個領域,系統謀劃實施了一系列大事要事。要保障這些大事要事能夠干成,財政支持是基礎;確保財政資金用在“刀刃”上,做好財政預算編制是關鍵。

          在談到2024年市本級預算編制總體要求時,聶永平表示,要堅持“大錢大方,小錢小氣”,以推動高質量發展為預算安排主線,強化財政統籌保障能力,健全多元化資金投入機制,集中財力保障市委市政府各項決策部署;要強化零基預算,堅持黨政機關帶頭過緊日子,嚴控“三公”經費和一般性支出,大力優化支出結構,提高財政資源配置效率;要強化預算績效管理,預算安排與績效評價結果有效結合,壓減或取消績效評價不高的項目,提高財政支出的精準性和有效性;要強化風險防控,兜牢基層“三?!钡拙€,嚴格落實“三?!敝С鲈谪斦С鲋械膬炏软樞?,按照“三?!北U戏秶蜆藴蕼y算支出需求,做到足額編制、不留缺口,積極有效防范化解政府債務風險;要強化財會監督,拓展多元化監督模式,確保各項財稅政策落實到位。

          “為貫徹落實過緊日子工作要求,從嚴、從緊、從實、從細編制部門預算,市財政局推行‘34478'工作法,推動2024年部門預算工作順利開展?!笔胸斦侄壵{研員楊興文表示。

          遵循“3條原則”。據實足額安排人員支出,按照人社、編辦部門提供的資料逐人審核,做到應編盡編;嚴格標準核定公用支出,按照分類分檔確定的定額標準足額編列;分類合理安排項目支出,壓減一般性支出,從嚴控制“三公”經費支出,增強大事要事保障能力。

          實行“4個取消”。打破預算基數概念和支出固化定式,取消部門單位預算基數;取消政策到期項目、一次性項目、缺乏上級政策依據的項目、與晉城市加快轉型發展匹配度不高的項目;取消謀劃不成熟、實施方案不到位、先確定預算再編制方案的項目;取消標準不合理、不可持續、變換不同名目“滾雪球”式疊加的業務經費支出項目。

          強化“4個統籌”。加強上級轉移支付統籌,上級提前下達的轉移支付資金要在預算中統籌考慮;加強部門間資金統籌,對同一工作事項,原則上由一個部門負責編列,確需分解并由多個部門負責的,要明確牽頭部門,統一協調,形成合力;加強債券資金統籌,要將提前下達的債券資金編入部門預算;加強單位資金統籌,各單位依法依規取得的各類收入全部納入預算,編制預算時優先使用單位資金安排。

          堅持“7個結合”。堅持預算安排與事權和支出責任相結合;堅持預算安排與部門爭取上級資金相結合;堅持預算安排與預算執行進度和存量資金規模相結合;堅持預算安排與績效管理相結合;堅持預算安排與項目細化程度相結合;堅持預算安排與部門預算考核相結合;堅持預算安排與紀檢監察、審計、財政監督查出問題及糾治整改相結合。

          關注“8個重點”。切實硬化預算約束;提前做好項目謀劃和儲備工作;做準“三?!表椖款A算;做實專項資金預算;嚴控新增資產配置預算;關注政府采購預算;把準政府購買服務預算;編制部門(單位)三年財政規劃。

        【打印】 [ 責任編輯: 王震 ]
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